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              創新完善“兩品三鏈四化”戰略——訪市委常委、岳西縣委書記周東明

              2020-07-21 08:56:38   來源:安慶日報
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                產業興旺是解決農村一切問題的前提,培育產業是推動脫貧攻堅的根本出路。7月17日,市委常委、岳西縣委書記周東明,在接受本報記者專訪時表示:岳西將打造一二三產一體、利益共享一體、區域發展一體的“三個一體”格局,在全省率先脫貧摘帽和去年全省實施鄉村振興戰略實績考核優秀單位的基礎上,學習借鑒貴州好的經驗做法,結合實際創新完善“兩品三鏈四化”戰略,努力實現農村產業“雙百目標”,即力爭“十四五”期間建成百萬畝特色產業基地、實現百億元產值,探索形成特色產業振興岳西模式。

                具體怎么做?周東明說,一是堅持兩品(品質品牌)優先。以縣內國企皖岳集團為主體,以生態資源為優勢,以現有的特色農產品為基礎,依托省農科院岳西特色農業研究所,與全國一流的科研院所和高等院校合作,研究培育和開發高品質的系列特色品種,建成現代化高標準的種苗基地,形成確保高品質的產加銷系統保證機制和標準措施。以品牌為效益、以品質為生命,堅定不移地走“生態有機、全國一流、中高端市場”的路線,運用市場和行政多種資源,在現有的5個中國馳名商標、4個國家地理標志保護產品、2個全國名特優新農產品、14個省著名商標的基礎上,再爭創1個中國馳名商標,1個國家地理標志保護產品,爭取2-3個特色農產品列入全國名特優新農產品目錄。

                二是推進“三鏈”(全產業鏈、融產業鏈、全供應鏈)發展。全產業鏈方面,依托茶葉、蠶桑、茭白、瓜蔞等主導產業,以皖岳集團為龍頭,培育壯大新型農業經營主體,引進一批農副產品加工企業,大力推進初加工、精深加工、綜合利用,使一產往后延、二產兩頭連、三產走精端,力爭形成7條以上全產業鏈,努力打造長三角綠色農產品生產加工供應“一縣一業(特)”全產業鏈基地。融產業鏈方面,實行農業、文旅、康養“三個產業鏈融合”,依托重點景區和特色產業基地,打造一批集種養、旅游、休閑、體驗、度假、康養等為一體的產業園,形成一批休閑農業、鄉村旅游、生態康養精品線路,發展美麗經濟,確保今年創成國家全域旅游示范區。全供應鏈方面,謀劃啟動智慧農業供應鏈數字管理平臺建設,推進與網易、拼多多、渤交所等全國知名農產品網上交易平臺合作;和全國供銷社合作,建設冷鏈物流、儲藏交易、生產加工為一體的大型供應鏈園區。

                三是推進四化(規模化、標準化、數字化、國際化)。規模化,主要解決“小弱散,什么都有、又什么都不是”的問題,鞏固提升和開發特色產業基地,著力打造“百萬畝特色種植基地”和“四百萬只特色養殖基地”。標準化,主要加強“三品一標”申報和管理,加快質量安全溯源監測體系,實現全程可視、質量可控、源頭可溯,產前、產中、產后各環節納入標準化管理,推廣“龍頭企業+標準化+農戶”生產經營模式,實現優質農產品標準化生產,力爭茶葉、瓜蔞、茭白等主導產業有機認證面積兩年內達到35萬畝以上。數字化,主要依托岳西列入全市數字經濟發展試點縣機遇,推進智慧農業,加快產業數字發展賦能, 爭創全國“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣。國際化,主要以日本、韓國等東亞國家和馬來西亞、新加坡等東南亞國家,以及港澳地區為主要市場,力爭有重大突破。

                鄉村振興,人才是關鍵。習近平總書記指出:要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉村振興提供人才保障。

                留住人才、培養人才、發展人才,岳西打算怎么做?周東明說,將從三個方面著力,一是健全人才引進機制。大力實施“鳳還巢”工程和大學生回歸工程,廣泛動員退伍軍人、大學生和成功人士回鄉發展,打好“鄉愁牌、鄉情牌”,以“鄉愁”引人、以“鄉情”留人。“近年來,我縣吸引回村大學生400余名,185名全日制大學生進入村班子,其中當選村黨組織書記4名、村委會主任10名。已經有了一定的經驗。”周東明說。

                二是健全人才培養機制。通過結對幫帶、掛職鍛煉、學習培訓等方式,培育一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,特別是依托大別山科技學校,加強岳西主導產業發展的人才培養和培訓。三是健全人才激勵機制。繼續堅持和完善“雙十佳”評選機制,擇優選配“三類人員”進鄉鎮領導班子,樹立脫貧致富領路人、基層組織帶頭人等新鄉賢典型。

                實施鄉村振興戰略,必須要有一套行之有效的工作機制。對此,岳西將如何做?

                周東明說,頂層設計是關鍵,岳西將堅持高位推動,黨政主要領導任組長,調整財經領導小組辦公室,全縣每個主導產業由1名縣委常委和1名副縣長主抓;實行一個產業一個工作專班、一個牽頭單位、一套推進方案,探索實施產業鏈“鏈長制”和產業集群“群長制”;制定推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實施意見,出臺推進產業振興的決定、總體規劃、年度計劃和政策體系;強化要素保障,統籌政府和市場兩方面力量,堅持政府有形手、市場無形手有效結合,形成政府主導、國企引導、多方參與的產業發展格局。

                “我們將著力推進國有企業參與產業振興。”周東明說,岳西目前正在整合農投、水投、旅投等公司,實行實體化運作,“十四五”期間,皖岳集團在農業產業發展上投入不少于20億元,建立健全利益聯結機制,國有企業的利潤分紅60%給予村集體、農戶和合作組織。

                “我們將建立不少于3億元的鄉村振興產業發展專項基金。”周東明說,推動與建行合作,打造金融助力鄉村振興;結合“十四五”規劃編制申報一批鄉村振興項目;同時完善容錯糾錯機制,實施“蝸牛獎、奔牛獎”“六步工作法、千名干部下基層、振興夜校”等措施,將產業振興作為對鄉鎮和縣直單位考核的重點內容,實行定期督查暗訪和通報。

                “在產業振興的同時,我們還將推進生態振興、文化振興、組織振興。”周東明說,生態振興方面,將實施1萬戶農村廁所改造,建成3個省級美麗鄉村示范村和2個美麗鄉村重點示范村,推深做實“林長制”“河長制”,3年內消除芭茅山6萬畝,爭創全國林長制改革示范縣。文化振興方面,將加強農村思想道德和公共文化建設,建立新時代文明實踐線上“彩云中心”、線下“綠地中心”,確保進入全國試點;推進王步文故居全省廉政教育基地建設,總結提升和堅持岳西脫貧攻堅精神,打造鄉土味、個性化的地方特色文化品牌。組織振興方面,將鞏固提升岳西農村基層黨建工作經驗,爭創全國先進基層黨組織,整頓軟弱渙散基層黨組織,實施新型集體經濟提升行動,培樹品行好、勇擔當、敢作為的優秀村黨組織書記,加強村黨組織書記縣委備案管理,打造機關黨建“效能先鋒”。

                (安慶日報記者 沈永亮 通訊員 徐進群

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